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山东省滨州市安监局研究确定2007年工作重点流量

发布时间:2019-11-20 18:22:01 阅读: 来源:合成革厂家

山东省滨州市安监局研究确定2007年工作重点

滨州市认真总结06年工作经验,充分分析形势,提前谋划2007年工作。2007年滨州市安全生产工作总体思路是:以科学发展观统领工作全局,以安全发展为指导,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"方针,牢固树立以人为本的观念,全面深化"双基"建设,围绕一个目标,突破两个难点,构筑四个体系,强化六项措施,确保安全生产形势持续稳定。

实现一个目标:防范和杜绝特大事故,有效遏制重大事故,完成省安委会下达的控制指标,事故总量在连续下降的基础上,比省控指标再下降1个百分点,亿元GDP、十万人事故死亡率均低于全省平均水平。

突破两个难点:一是工作不落实。重点解决系统内部监管不到位、执法力度不够、工作不深不细不实的问题。按照"决策目标项目化、执行责任具体化、考核监督常态化"的思路,把全年重点工作分解到人、到岗,定期调度,强化执行,责任倒查,奖惩并举,完善狠抓落实的工作机制。二是责任主体不到位。重点解决好部分企业责任意识淡薄,遵章守法的自觉性、自律性差和安全管理水平低的问题,依靠调强外力激活内力,探索建立"企业安全生产风险度评价与管理办法",通过对企业的风险度动态评价、信息公开、关联约束等手段,增强企业的守法成本意识、自觉自律意识。

构筑完善四个支撑体系:一是完善安全生产责任支撑体系。把责任制与控制指标管理以及严格落实一票否决、政绩考核、责任追究的规定紧密结合起来,形成强激励硬约束的责任疏导机制。二是完善科技进步与人才支撑体系。联合组织市级安全生产科技成果评审;制定促进企业安全技术研发、引进、推广、应用的支持政策;加强安全生产"管理人才、技术人才、特种作业人才"三支专业队伍建设。在加强注册安全工程师考评的同时,联合开设"安全工程师"序列,扩大人才培养渠道。三是完善社会关注、全民参与、公众支持的社会化支撑体系。继续扩充安全生产社会监督员、协管员队伍,健全完善信息交流、反馈、联动机制,定期开展活动,发挥其监督职能;依托全市远程教育平台,把安全生产法规知识宣传延伸到村居和农户,突出抓好农民工的培训;把安全生产纳入每月一次的民主议政日活动,形成全社会关注安全的浓厚氛围。四是完善综合监管与预警应急支撑体系,实现数字化、信息化、网络化管理。今年市级信息平台确保与省联网,明年实现与各县区、重点监控企业和部分乡镇联网。

强化六项工作措施:一是强化规划控制。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域制定发展规划,实施源头管理,合理调整区域布局,对企业产品、工艺、设备、规模、管理人员素质等做出限制性规定,提高市场准入门槛。二是强化行政许可。严格设立审批、验收审查条件,认真执行"三同时"有关规定。加强动态监管,持续开展发证工作"回头看"活动,督促企业不降低安全生产条件。三是强化执法检查。制定执法检查考核办法,重点考核查出了多少隐患,整改了多少隐患,纠正了多少违规行为,是否依法处理,是否符合法定程序。进一步扩大检查领域,特别是加强对中小企业的监管。深化事故隐患定期通报和网上挂牌督办、黄牌警告制度,确保按期整改率100%。加大对安全生产违法行为的行政处罚力度。继续抓好重点领域的专项整治。四是强化安全标准化建设。在重点行业深入开展安全标准化工作,严格标准,务求实效,探索深化"双基"、提升企业本质安全水平、建立安全生产长效机制的有效途径。五是强化风险管理。制定贯彻《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的实施意见并抓好落实。督促企业按照有关规定提取安全费用,确保安全投入足额到位。探索安全生产监督与责任保险结合的新途径、新方法,引导、鼓励有关生产经营单位特别是重点行业和公众聚集场所等领域投保责任保险。六是强化教育培训。督促企业坚持全员安全培训教育制度,建立三级(公司、车间、班组)全员培训体系。扩大培训范围,逐步向服务等行业延伸。加强各级安全生产监管队伍培训,集中开展形象训练和素质训练,不断提高监管队伍的整体素质和执法监察水平。

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