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金融危机催热国际移民效应

发布时间:2020-07-13 11:52:26 阅读: 来源:合成革厂家

金融危机之后,刺激经济复苏成为众多发达国家关心的头等要务。与之相伴,从美国、加拿大、澳大利亚到德国、奥地利、爱尔兰,不少发达国家修改移民政策,以吸引资金与高技术人才的流入并推动自身经济复苏。但是,对于投资移民者而言,一些政策很可能只是“看上去很美”,一旦遭遇规则与文化环境的不适,有可能得不偿失。(《半月谈内部版》2012年第5期)

3月17日,身着传统的爱尔兰节日盛装的孩子在纽约曼哈顿参加圣帕特里克节大游行。圣帕特里克节五世纪末期起源于爱尔兰,是为纪念爱尔兰守护神圣帕特里克,由爱尔兰移民带入美国。新华社记者王雷摄

移民政策亲近金钱与人才

在美国,奥巴马政府自2009年1月执政以后,对海外移民的闸门呈现“一紧一松”的态势。对于大量非法移民,奥巴马政府不仅大门紧闭,还加紧驱逐。对于“世界各地最优秀的人才”,美国则放低门槛,极力引进,尤其是对外国企业家和在艺术、科学和商业等方面拥有杰出能力的外国人给予了极大的优惠。

与之类似,欧洲最大的经济体德国之所以在欧债危机中一枝独秀,移民成为重要的因素。南部欧洲居高不下的失业率和不断恶化的经济使越来越多专业技术人才到德国寻找工作机会,德国“水泵”借机抽取危机国家的优质人才资源。根据德国联邦统计局公布的数据,2010年,德国已有约1/5的人口有移民背景,约31%儿童来自有移民背景的家庭。2011年上半年德国移民整体数量同比增加了19%,达到43.5万人,其中来自希腊的移民更是同比暴增84%。

同样为了引入人才、刺激经济,奥地利2011年实施了“红白红”卡政策,综合考虑移民申请者的受教育程度、工作经验、语言能力、收入和年龄等因素,吸引海外高端人才和稀缺型专业人员。

2012年1月,爱尔兰宣布了两项新的投资移民优惠政策,投资项目包括购买政府低息债券、对商业项目的资本投资、购置包括爱尔兰国有资产管理局控制的房地产等,投资额度通常在40万欧元至200万欧元之间。

当移民机会走近普通民众

伴随着移民政策的调整,美国、加拿大、澳大利亚等经济发达、生活环境相对优越、进出自由方便、社会保障较为完善的国家,成为投资移民的首选。除此之外,一些自然条件优越、生活安宁、税收低甚至没有征税要求的小国,如巴哈马、百慕大、列支敦士登、伯利兹等“避税天堂”,也日渐受到青睐。

全球化时代资本的大规模跨国流动,早已带动了不同国家投资者的跨国迁移。那些掌控亿万资产的世界级富豪们,或携巨资游走于世界各地,或身居世界某个角落掌控千万资金的跨境流动。他们中不少人可能手握多本“护照”,可能在世界各地都有“家”。以财富开道,以追逐利润为目的,国界对他们而言基本不是什么障碍。

这种本属富豪独有的生活方式,近年来越来越走近普通人的生活。除了金融危机后不少国家移民门槛降低的因素外,世界人口分布不均衡加剧、新的世界政治经济形势以及日新月异的科技革命,都成为人口迁移的重要推力。

联合国数据显示,2010年,全球跨国移民人口已达2.14亿,即平均每30人中就有一人是跨国移民。按照国际移民组织的估计,全世界跨国移民的总人数到2050年可能上升到4.05亿。

与此同时,移民在当地经济的发展中也发挥着不可忽略的作用。以世界上最大的移民国家美国为例,流行于美国硅谷的说法形象地概括了技术移民对美国的特殊贡献:“没有早年的IC(集成电路)和现在的IC(印度和中国),就没有今天的硅谷。”

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