座人纸品反倾销反映出的问题

纸品反倾销反映出的问题

2005年1月6日，美国国际贸易委员会宣布，由于美国商务部先前已认定在美国市场上销售的中国绉纸低于公平价格，从中国进口绉纸对美国工业造成实质性损害。据此，美国商务部将从中国进口绉纸发出反倾销令。

2005年1月19日，美商务部（DOC）致函我驻美使馆经商处：美DOC 将召开对华棉纸制品反倾销案公众听证会。2月4日，美国商务部发表最终裁决书，判定中国公司出口的棉纸在美国市场构成倾销。因此对所有涉案企业均征收112.64%的反倾销税。

企业自我保护意识有待加强

以棉纸反倾销案为例，作为国内棉纸产、销量及出口量最大的企业，在美商务部初裁时，福建铙山纸业集团有限公司被征税9.56％，这个数字远低于终裁的112.64％。但该公司有关人士则向表示，他们并不知道美国商务部终裁的相关结果，也不愿就此结果发表看法。

有关专家介绍，根据美国法律，美商务部仲裁后将提交至美国国际贸易委员会，也就是说我国企业还有胜诉的最后机会。中国企业提供完整、准确、规范的数据是应对调查、进3、估计实际应用中的表现行是否造成损害和倾销判断的重要依据。“但我国涉案的棉纸制品4家企业至今没有应诉。”广东东方金源律师事务所反倾销专家金焰认为，按说深圳市企业的条件最好——因为今年初就设立了反倾销应诉专项基金，总额1000多万元，资助该市企业的律师费用，资助比例10%-30%，就是说，涉及美国棉纸反倾销案的深圳企业若应诉，专项基金可以资助三成，这么优越的条件，政府也再三提醒，可是他们仍未有动作。

纸品反倾销影响不大

据了解，棉纸属于生活用纸，在国内不论产量还是市场份额，比重都极小，皱得到用户认可纸也是如此。美国对其征收高额反倾销税，只对部分企业造成影响，无碍整个纸品行业的发展。这两类产品在整个纸品行业中属于细小的分支，生产企业也比较零散，目前国内的上市公司中几乎没有生产这两类产品的。

而该案涉及的公司中，大部分也表示影响不大。一家公司表示，本来出口到美国的量就不大，何况还可以选择其他国家出口；另外一家公司碓码质量指标1定要由公式肯定指出，反倾销的保护期为5年，期间每年都有复审，5年后还可再进行复议。

我国反倾销利于国内企业成长

据了解，国内的造纸类上市公司中，大多生产铜版纸、纸等附加值较高的产品。研究人员普遍认为，我国自2003年8月和2004年6月启动的长达五年的铜版纸和纸反倾销保护，将为国内上市公司提供宝贵的发展空间。

业内人士普遍认为，反倾销武器的频繁使用，凸显出造纸行业日益激烈的市为此场竞争。面对国外企业的步步紧逼，国内优势造纸企业只有不断调整产品结构、提升产品档次，才能和具有技术优势的国外企业一搏，实现产能的不断扩张，抢占国内市场。