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中美石油战略博弈不可避免

中国页岩气网讯：被称为“黑金”的石油无论是对需求国还是产油国来说，都至关重要。没有石油，经济灾难将接踵而至。历史上爆发的三次世界性石油危机所造成的世界性经济危机给许多国家带来了严重的消极影响。因此，石油对整个世界经济的影响不言而喻。

为保证中东等海外石油基地对美石油输送的安全、畅通，美国的军力部署及发展围绕石油安全而演变，美国的全球战略相当程度上是围绕国际能源基地及运输通道展开的，美国外交更常常以石油为基点而转动。20世纪九十年代以来，美国在大中东地区“牵头”发动四次战争，其实质都是“为石油而战”。《石油战争》的作者威廉？恩道尔曾在海湾危机爆发后对媒体表示，美国在沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、科威特等中东国家的主要利益基本上可以归纳为两个字：石油。美国希望将中东卖给中国的石油资源直接控制在手中，这样当未来某一天中国立场强硬地维护本国经济利益时，美国可以这样敲诈：如果不按照我们的要求做，就没有更多的石油。

石油在现代国家中的重要地位，导致以石油为核心的地缘政治的兴起和各国在石油地缘政治区域的博弈。作为当今世界超级大国，同时也是最大的石油消费国家，美国将其敏感的石油触角探触到了世界上任何一个石油输出国或潜在的输出国所在的地区，通过政治、经济、外交和军事手段拉拢或逼迫这些国家作为其全球石油安全战略体系的合作者或非对抗者，并积极遏制其所谓的非盟友石油消费大国的石油安全战略的实施。为保证自身石油安全，美国对全球石油战略区域进行不同程度的干预和控制。

石油是流动的金子，是战争的血液。对美国而言，“石油的颜色是红的，就如同在两次世界大战，以及20世纪许多其他冲突中死去的千百万人的鲜血一样殷红。引发战争和进行战争的核心原因就是为了获取石油。” 与美国的明争不同，中国一直奉行“不干涉他国内政”和“双赢”的政策。基于中国进口多元化战略的思想，要充分利用得天独厚的地缘政治优势和强劲的经济发展势头，在这场牵动国人神经的石油“大博弈”中，抓住机遇，拓展在相邻地区的地缘经济影响，努力成为一支重要的地缘政治力量。

目前，中国已成为世界能源市场上的一个战略性买家，由于本身石油生产量的不断下降，预计到2030年，每天将需要进口1000万桶石油，占全球石油需求量的8%以上。为了解决国内石油需求量的急剧增加，中石油、中石化和中海油纷纷走出国门，收购或参与开发石油资源。然而，近十年来，“三桶油”的海外石油投资有超过一半以上都是在政治风险比较高的地区和国家，如苏丹、南苏丹、阿富汗、伊拉克等。

为规避过度依赖某一地区的石油资源所带来的风险，中美两国相继实施石油进口来源多元化战略，但由于油气资源自给能力和对外依赖度的相似性、地缘政治经济的相关性及主要进口油气资源的同源性，再加上对国际油气资源短缺大势的忧虑，不可避免地导致中美两国在国际石油市场展开竞争。美国以石油作为遏制中国的战略工具主要表现在：一，美国势力竭力将中国排斥在“世界石油心脏地带”之外。北非、西非、中东、中亚、里海、俄罗斯所构成的一个条状带就是“世界石油心脏地带”。二，美国试图影响或操纵油价以遏制中国经济快速的增长。美国已经控制着世界上60%以上的石油资源，并在冷战后牢牢控制着世界石油价格50%以上的话语权，能够极大地影响和左右世界石油价格。三，作为中国石油安全国际战略实施主体的中国石油企业屡屡遭受来自美国的政治干涉。中美之间，可以是竞争，可以是合作，当然也不排除斗争。无论如何，中美之间在石油问题上的博弈始终是一种遏制与反遏制的博弈。

近几十年来，周边国家纷纷利用地理上较为接近的优势，不断蚕食南沙群岛，攫取了大量的油气资源。南海不仅蕴藏着丰富的石油资源，而且战略位置非常重要，是东西方交流的主要通道。由于美国等国的介入和渗透，南海油气的争端已经在无形之中上升到国际化的高度。由于美国“重返亚洲”的脚步异常坚定，中国希望美国在南海问题上放下身段或者引而不发已经没有可能，但中国也不缺乏与美国周旋甚至抗衡的牌。除了中国有意识地加大与美国石油公司合作开发南海石油资源的力度与频率以强化与美国的“利益捆绑”机制之外，中国还可以在外围上“合纵”俄罗斯来制衡美国。中国还应大力开展石油外交，改善与推进同石油输出大国的友好政治经济关系，为石油来源多样化建立坚实的政治基础；通过国际石油期货市场进行“风险采购”，从目前的防御型体系向主动出击型体系转变，积极参与国际市场竞争，建立海外石油战略基地，尽快构建中国全球能源多边合作体系。

总之，中美两国如果在石油安全问题上采取对立和对抗的态度，会陷入不可自拔的“囚徒困境”。如果中美两国能够避免对抗性、排他性的“零和”式博弈，走向“正和”式竞争下的合作，则可以实现各自石油安全的“双赢”局面。如无论如何，中美之间因为石油，究竟是上演一出握手温情剧还是一场掰手腕游戏，攸关世界经济走向。

（作者为中国能源经济研究院战略研究中心主任，教授）

责编：王亭亭

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